政策律例 《中国工会章程》是中华全国总工会造订的章程，于1988年10月28日中国工会第11次全国代表大会建改通过。
2018年10月26日，中国工会第十七次全国代表大会通过，《关于〈中国工会章程（建改案）〉的决定》（草案）
1 订正情况
2 章程全文
3 基础知识
建订情况
1988年10月28日，中国工会第11次全国代表大会建改通过。共8章36条。重要内容有：中国工会是中国共产党辅导的职工自愿结合的工人阶级人民组织。以工资收入为重要生涯起源的企事业单元职工，不分性别、民族、职业、宗教信仰，认可工会章程，都可参与工会为会员，享有肯定的权势并承担相应的使命。尝试民户集中造。工会的组织机构分为全国组织、处所组织和基层组织。工会要依照革命化、年轻化、知识化、专业化的要求成立干部行列。经费起源于会员交纳的会费、工会的收入、行政方面拔交的经费及各级当局和企、事业单元的补助。
2013年10月22日，中国工会第十六次全国代表大会通过了《中国工会章程（建改案）》。这次《中国工会章程》共批改了31处。其中：增改25处，删改1处，文字扭转5处。
2018年10月26日，中国工会第十七次全国代表大会通过，《关于〈中国工会章程（建改案）〉的决定》（草案）。
章程全文
总 则
中国工会是中国共产党辅导的职工自愿结合的工人阶级人民组织，是党联系职工人民的桥梁和纽带，是国度政权的沉要社会支柱，是会员和职工利益的代表。
中国工会以宪法为底子活动准则，依照《中华人民共和国工会法》和本章程独立自主地发展工作，依法行使权势和推广使命。
工人阶级是我国的辅导阶级，是先进出产力和出产关系的代表，是中国共产党最坚实最靠得住的阶级基础，是鼎新盛开和社会主义现代化建设的主力军，是守护社会安谧的壮大而集中的社会力量。中国工会高举中国特色社会主义伟大旗号，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓幼平理论、“三个代表”沉要思想、科学发展观、习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，贯彻执行党的以经济建设为中心，对峙四项根基准则，对峙鼎新盛开的根基路线，维持和加强政治性、先进性、人民性，坚韧不拔地走中国特色社会主义工会发展路路，推动党的至心实意依附工人阶级的底子领导方针的贯彻落实，全面推广工会的社会职能，在守护全国人民总体利益的同时，更好地表白和守护职工的具体利益，联结和带头全国职工自食其力、艰苦创业，对峙和发展中国特色社会主义，为全面建设幼康社会、把我国建设成为强盛民主文化和谐俏丽的社会主义现代化强国、实现中华民族伟大回复的中国梦而奋斗。
中国工会对峙自觉接受中国共产党的辅导，承担联结疏导职工人民听党话、跟党走的政治责任，坚韧和扩大党在朝的阶级基础和人民基础。
中国工会的根基职责是守护职工合法权利、竭诚服务职工人民。
中国工会依照中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局和“四个全面」亟略布局，贯彻创新、协调、绿色、盛开、共享的发展理想，把握为实现中华民族伟大回复的中国梦而奋斗的工人活动时期主题，弘扬劳模心灵、劳动心灵、工匠心灵，带头和组织职工积极参与建设和鼎新，致力推进经济、政治、文化、社会和生态文化建设 ；代表和组织职工参加国度和社会事务治理，参加企业、事业单元和机关的民主治理 ；教育职工践行社会主义主题价值观，不休提高思想路德素质、科学文化素质和技术技术素质，推动产业工人行列建设鼎新，建设有梦想、有路德、有文化、有纪律的职工行列，不休发展工人阶级先进性。
中国工会以忠诚党的事业、竭诚服务职工为己任，对峙组织起来、切实维权的工作方针，对峙以职工为本、自动依法科学维权的维权观，推进美满社会主义劳动司法，守护职工的经济、政治、文化和社会权势，参加协调劳动关系和社会利益关系，推动构建和谐劳动关系，推进经济高质量发展和社会的持久不变，守护工人阶级和工会组织的联结统一，为构建社会主义和谐社会作贡献。
中国工会守护工人阶级辅导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国度政权，协助人民当局发展工作，依法阐扬民主参加和社会监督作用。
中国工会在企业、事业单元中，依照推进企事业发展、守护职工权利的准则，支持行政依法行使治理权势，组织职工参与民主治理和民主监督，与行政方面成立协商造度，保险职工的合法权利，调动职工的积极性，推进企业、事业的发展。
中国工会尝试产业和处所相结合的组织辅导准则，对峙民主集中造。
中国工会对峙以鼎新创新心灵加强自身建设，构建联系宽泛、服务职工的工作系统，加强联结教育、守护权利、服务职工的职能，对峙人民化、民主化，维持同会员人民的亲昵联系，依附会员人民发展工会工作。各级工会辅导机关对峙把工作沉点放到基层，着力扩大覆盖面、加强代表性，着力强化服务意识、提高维权能力，着力加强行列建设、提升保险水平，对峙服务职工人民的工作性命线，至心实意为基层、为职工服务，构建智慧工会，加强基层工会的吸引力凝聚力战斗力，把工会组织建设得越发充斥活力、越发倔强有力，成为深受职工人民信任的进建型、服务型、创新型“职工之家”。
工会创办的企业、事业，对峙公益性、服务性，对峙为鼎新盛开和发展社会出产力服务，为职工人民服务，为推动工运事业服务。
中国工会致力坚韧和发展工农联盟，对峙最宽泛的爱国统一战线，加强蕴含香港出格行政区同胞、澳门出格行政区同胞、台湾同胞和海表侨胞在内的全国各族人民的大联结，推进祖国的统一、繁华和强盛。
中国工会在国际事务中对峙独立自主、相互尊沉、求同存异、加强合作、推进交谊的方针，在独立、平等、相互尊沉、互不过问内部事务的准则基础上，宽泛成立和发展同国际和列国工会组织的敦睦关系，积极参加“一带一路”建设，推进我国工人阶级同列国工人阶级的交谊，同全世界工人和工会一路，在推动构建人类命运共同体中阐扬作用，为世界的和平、发展、合作、工人权利和社会进取而共同致力。
中国工会落实新时期党的建设总要求，以党的政治建设为统领，全面加强党的建设，加强政治意识、大局意识、主题意识、看齐意识，坚定路路自负、理论自负、造度自负、文化自负，坚定守护习近平总书记党中央的主题、全党的主题职位，坚定守护党中央权威和集中统一辅导，在思想上政治上行动上同以习近平同道为主题的党中央维持高度一致。
第一章 会 员
第一条 凡在中国境内的企业、事业单元、机关和其他社会组织中，以工资收入为重要生涯起源或者与用人单元成立劳动关系的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育水平，认可工会章程，都能够参与工会为会员。
第二条 职工参与工会，由自己自愿申请，经工会基层委员会核准并发给会员证。
第三条 会员享有以下权势：
（一）选举权、被选举权和表决权。
（二）对工会工作进行监督，提出定见和建议，要求撤换或者罢免不称职的工会工作人员。
（三）对国度和社会生涯问题及本单元工作提出品评与建议，要求工会组织向有关方面如实反映。
（四）在合法权利受到加害时，要求工会赐与 ；。
（五）工会提供的文化、教育、体育、游览、疗休养、互助保险、生涯救助、司法服务、就业服务蹬着惠待遇 ；工会赐与的各类嘉奖。
（六）在工会会议和工会媒体上，参与关于工会工作和职工关切问题的会商。
第四条 会员推广下列使命：
（一）当真进建贯彻习近平新时期中国特色社会主义思想，进建政治、经济、文化、司法、科学、技术和工会根基知识等。
（二）积极参与民主治理，致力实现出产和工作工作，安身本职岗位立功立业。
（三）遵守宪法和司法，践行社会主义主题价值观，弘扬中华民族传统美德，遵守社会公德、职业路德、家庭美德、幼我人格，遵守劳动纪律。
（四）正确处置国度、集体、幼我三者利益关系，向风险国度、社会利益的行为作奋斗。
（五）守护中国工人阶级和工会组织的联结统一，弘扬阶级敦睦，搞好互助互济。
（六）遵守工会章程，执行工会决定，参与工会活动，按月交纳会费。
第五条 会员组织关系随劳动（工作）关系改观，凭会员证明接转。
第六条 会员有退会自由 ；嵩蓖嘶嵊勺约合蚬せ嵊鬃樘岢，由工会基层委员会颁发其退会并收回会员证。
会员没有正当理由陆续六个月不交纳会费、不参与工会组织生涯，经教育拒不更正，该当视为自动退会。
第七条 对不执行工会决定、违反工会章程的会员，赐与品评教育。对严沉违法犯罪并受到刑事处罚的会员，开除会籍？嵩被峒，须经工会幼组会商，提出定见，由工会基层委员会决定，报上一级工会登记。
第八条 会员离休、退休和失业，可保留会籍。保留会籍期间免交会费。
工会组织要关切离休、退休和失业会员的生涯，积极向有关方面反映他们的欲望和要求。
第二章 组织造度
第九条 中国工会尝试民主集中造，重要内容是：
（一）幼我遵从组织，少数遵从无数，下级组织遵从上级组织。
（二）工会的各级辅导机关，除它们派出的代表机关表，都由民主选举产生。
（三）工会的最高辅导机关，是工会的全国代表大会和它所产生的中华全国总工会执行委员会。工会的处所各级辅导机关，是工会的处所各级代表大会和它所产生的总工会委员会。
（四）工会各级委员会，向同级会员大会或者会员代表大会掌管并汇报工作，接受会员监督 ；嵩贝蠡岷突嵩贝泶蠡嵊腥ǔ坊换蛘甙彰馄渌【俚拇砗凸せ嵛被嶙槌扇嗽。
（五）工会各级委员会，尝试集体辅导和分工掌管相结合的造度。凡属沉大问题由委员会民主会商，作出决定，委员会成员凭据集体的决定和分工，推广自己的职责。
（六）工会各级辅导机关，加强对下级组织的辅导和服务，时时向下级组织传递情况，听取下级组织和会员的定见，钻研和解决他们提出的问题。下级组织应实时向上级组织请示汇报工作。
第十条 工会各级代表大会的代表和委员会的产生，要充分体现选举人的意志。候选人名单，要反复酝酿，充分会商。选举选取无记名投票方式，能够直接选取候选人数多于应选人数的差额选进行法进行正式选举，也能够先选取差额选进行法进行预选，产生候选人名单，而后进行正式选举。任何组织和幼我，不得以任何方式胁迫选举人选举或不选举某幼我。
第十一条 中国工会尝试产业和处所相结合的组织辅导准则。统一企业、事业单元、机关和其他社会组织中的会员，组织在一个工会基层组织中 ；统一行业或者性质相近的几个行业，凭据必要成立全国的或者处所的产业工会组织。除少数行政治理体造尝试垂直治理的产业，其产业工会尝试产业工会和处所工会双沉辅导，以产业工会辅导为主表，其他产业工会均尝试以处所工会辅导为主，同时接受上级产业工会辅导的体造。各产业工会的辅导体造，由中华全国总工会确定。
省、自治区、直辖市，设区的市和自治州，县（旗）、自治县、不设区的市成立处所总工会。处所总工会是本地处所工会组织和产业工会处所组织的辅导机关。全国成立统一的中华全国总工会。中华全国总工会是各级处所总工会和各产业工会全国组织的辅导机关。
中华全国总工会执行委员会委员和产业工会全国委员会委员尝试替补造，各级处所总工会委员会委员和处所产业工会委员会委员，也能够尝试替补造。
第十二条 县和县以上各级处所总工会委员会，凭据工作必要能够派出代表机关。
县和县以上各级工会委员会，在两次代表大会之间，以为有必要时，能够召集代表会议，会商和决定必要实时解决的沉大问题。代表会议代表的名额和产生法子，由召集代表会议的总工会决定。
全国产业工会、各级处所产业工会、乡镇工会和城市街路工会的委员会，能够依照结合造、代表造准则，由下一级工会组织民主选举的重要掌管人和适当比例的有关方面代表组成。
上级工会能够派员援手和领导用人单元的职工组建工会。
第十三条 各级工会代表大会选举产生同级经费审查委员会。中华全国总工会经费审查委员会设常务委员会，省、自治区、直辖市总工会经费审查委员会和独立治理经费的全国产业工会经费审查委员会，该当设常务委员会。经费审查委员会掌管审查同级工会组织及其直属企业、事业单元的经费出入和资产治理情况，监督财经法纪的贯彻执行和工会经费的使用，并接受上级工会经费审查委员会的领导和监督。工会经费审查委员会向同级会员大会或会员代表大会掌管并汇报工作 ；在大会关会期间，向同级工会委员会掌管并汇报工作。
上级经费审查委员会该当对下一级工会及其直属企业、事业单元的经费出入和资产治理情况进行审查。
中华全国总工会经费审查委员会委员尝试替补造，各级处所总工会经费审查委员会委员和独立治理经费的产业工会经费审查委员会委员，也能够尝试替补造。
第十四条 各级工会成立女职工委员会，表白和守护女职工的合法权利。女职工委员会由同级工会委员会提名，在充分协商的基础上组成或者选举产生，女职工委员会与工会委员会同时成立，在同级工会委员会辅导下发展工作。企业工会女职工委员会是县或者县以上妇联的集体味员，通过县以上处所工会接受妇联的业务领导。
第十五条 县和县以上各级工会组织该当成立司法服务机构，为 ；ぶ肮ず凸せ嶙橹暮戏ㄈɡ峁┓务。
各级工会组织该当组织和代表职工发展劳动司法监督。
第十六条 成立或者撤销工会组织，必须经会员大会或者会员代表大会通过，并报上一级工会核准。工会基层组织地点的企业终止，或者地点的事业单元、机关和其他社会组织被撤销，该工会组织相应撤销，并报上级工会登记。其他组织和幼我不得轻易撤销工会组织，也不得把工会组织的机构撤销、归并或者归属其他工作部门。
第三章 全国组织
第十七条 中国工会全国代表大会，每五年进行一次，由中华全国总工会执行委员会召集。在特殊情况下，由中华全国总工会执行委员会主席团提议，经执行委员会整个会议通过，能够提前或者延期进行。代表名额和代表选进行法由中华全国总工会决定。
第十八条 中国工会全国代表大会的权柄是：
（一）审议和核准中华全国总工会执行委员会的工作汇报。
（二）审议和核准中华全国总工会执行委员会的经费出入情况汇报和经费审查委员会的工作汇报。
（三）批改中国工会章程。
（四）选举中华全国总工会执行委员会和经费审查委员会。
第十九条 中华全国总工会执行委员会，在全国代表大会关会期间，掌管贯彻执行全国代表大会的决定，辅导全国工会工作。
执行委员会整个会议选举主席一人、副主席若干人、主席团委员若干人，组成主席团。
执行委员会整个会议由主席团召集，每年至少进行一次。
第二十条 中华全国总工会执行委员会整个会议关会期间，由主席团行使执行委员会的权柄。主席团整个会议，由主席召集。
主席团关会期间，由主席、副主席组成的主席会议行使主席团权柄。主席会议由中华全国总工会主席召集并主持。
主席团下设书记处，由主席团在主席团成员中推举第一书记一人，书记若干人组成。书记处在主席团辅导下，主持中华全国总工会的日常工作。
第二十一条 产业工会全国组织的设置，由中华全国总工会凭据必要确定。
产业工会全国委员会的成立，经中华全国总工会核准，能够依照结合造、代表造准则组成，也能够由产业工会全国代表大会选举产生。全国委员会每届任期五年。任期届满，该当如期召开会议，进行换届选举。在特殊情况下，经中华全国总工会核准，能够提前或者延期进行。
产业工会全国代表大会和依照结合造、代表造准则组成的产业工会全国委员会整个会议的权柄是：审议和核准产业工会全国委员会的工作汇报 ；选举产业工会全国委员会或者产业工会全国委员会常务委员会。独立治理经费的产业工会，选举经费审查委员会，并向产业工会全国代表大会或者委员会整个会议汇报工作。产业工会全国委员会常务委员会由主席一人、副主席若干人、常务委员若干人组成。
第四章 处所组织
第二十二条 省、自治区、直辖市，设区的市和自治州，县（旗）、自治县、不设区的市的工会代表大会，由同级总工会委员会召集，每五年进行一次。在特殊情况下，由同级总工会委员会提议，经上一级工会核准，能够提前或者延期进行。工会的处所各级代表大会的权柄是：
（一）审议和核准同级总工会委员会的工作汇报。
（二）审议和核准同级总工会委员会的经费出入情况汇报和经费审查委员会的工作汇报。
（三）选举同级总工会委员会和经费审查委员会。
各级处所总工会委员会，在代表大会关会期间，执行上级工会的决定和同级工会代表大会的决定，辅导本地域的工会工作，定期向上级总工会委员会汇报工作。
凭据工作必要，省、自治区总工会可在地域设派出代表机关。直辖市和设区的市总工会在区一级成立总工会。
县和城市的区可在乡镇和街路成立乡镇工会和街路工会组织，具备前提的，成立总工会。
第二十三条 各级处所总工会委员会选举主席一人、副主席若干人、常务委员若干人，组成常务委员会。工会委员会、常务委员会和主席、副主席以及经费审查委员会的选举了局，报上一级总工会核准。
各级处所总工会委员会整个会议，每年至少进行一次，由常务委员会召集。各级处所总工会常务委员会，在委员会整个会议关会期间，行使委员会的权柄。
第二十四条 各级处所产业工会组织的设置，由同级处所总工会凭据本地域的现实情况确定。
第五章 基层组织
第二十五条 企业、事业单元、机关和其他社会组织等基层单元，该当依法成立工会组织。社区和行政村能够成立工会组织。从现实启程，成立区域性、行业性工会结合会，推动新经济组织、新社会组织工会组织建设。
有会员二十五人以上的，该当成立工会基层委员会 ；不及二十五人的，能够单独成立工会基层委员会，也能够由两个以上单元的会员结合成立工会基层委员会，也能够选举组织员或者工会主席一人，主持基层工会工作。工会基层委员会有女会员十人以上的成立女职工委员会，不及十人的设女职工委员。
职工二百人以上企业、事业单元的工会设专职工会主席。工会专职工作人员的人数由工会与企业、事业单元协商确定。
基层工会具备法人前提，依法获得社团法人资格，工会主席为法定代表人。
第二十六条 工会基层组织的会员大会或者会员代表大会，每年至少召开一次。经基层工会委员会或者三分之一以上的工会会员提议，能够临使刭开会员大会或者会员代表大会。工会会员在一百人以下的基层工会应倒刭开会员大会。
工会会员大会或者会员代表大会的权柄是：
（一）审议和核准工会基层委员会的工作汇报。
（二）审议和核准工会基层委员会的经费出入情况汇报和经费审查委员会的工作汇报。
（三）选举工会基层委员会和经费审查委员会。
（四）撤换或者罢免其所选举的代表或者工会委员会组成人员。
（五）会商决定工会工作的沉大问题。
工会基层委员会和经费审查委员会每届任期三年至五年，具体任期由会员大会或者会员代表大会决定。任期届满，该当如期召开会议，进行换届选举。在特殊情况下，经上一级工会核准，能够提前或者延期进行。
会员代表大会的代表尝试常任造，任期与本单元工会委员会一样。
第二十七条 工会基层委员会的委员，该当在会员或者会员代表充分酝酿协商的基础上选举产生 ；主席、副主席，能够由会员大会或者会员代表大会直接选举产生，也能够由工会基层委员会选举产生。大型企业、事业单元的工会委员会，凭据工作必要，经上级工会委员会核准，能够设立常务委员会。工会基层委员会、常务委员会和主席、副主席以及经费审查委员会的选举了局，报上一级工会核准。
第二十八条 工会基层委员会的根基工作是：
（一）执行会员大会或者会员代表大会的决定和上级工会的决定，主持基层工会的日常工作。
（二）代表和组织职工遵循司律例定，通过职工代表大会、厂务公开和其他大局，参与本单元民主治理和民主监督，在公司造企业落实职工董事、职工监事造度。企业、事业单元工会委员会是职工代表大会工作机构，掌管职工代表大会的日常工作，查抄、督促职工代表大会决定的执行。
（三）参加协调劳动关系和排解劳动争议，与企业、事业单元行政方面成立协商造度，协商解决涉及职工亲身利益问题。援手和领导职工与企业、事业单元行政方面签定和推广劳动合同，代表职工与企业、事业单元行政方面签定集体合同或者其他专项和谈，并监督执行。
（四）组织职工发展劳动和技术较量、合理化建议、技术培训、技术改革和技术合作等活动，造就工匠人才，总结推广先进经验。做好劳动圭表和先进出产（工作）者的评比、赞美、造就和治理服务工作。
（五）加强对职工的政治引领和思想教育，发展法治宣布道育，器沉人文关切和生理沟通，激励支持职工进建文化科学技术和治理知识，发展健康的文化体育活动。推动企业文化职工文化建设，办好工会文化、教育、体育事业。
（六）监督有关司法、律例的贯彻执行。协助和督促行政方面做好工资、安全出产、职业病防治和社会保险等方面的工作，推动落实职工福利待遇。办好职工集体福利事业，改善职工生涯，对难题职工发展助扶。依法参加出产安全变乱和职业病风险变乱的调查处置。
（七）守护女职工的特殊利益，同歧视、凌虐、摧灿注毒害女职工的景象作奋斗。
（八）搞好工会组织建设，健全民主造度和民主生涯。成立和发展工会积极分子行列。做好会员的发展、接管、教育和会籍治理工作。加强职工之家建设。
（九）收好、管好、用好工会经费，治理好工会资产和工会的企业、事业。
第二十九条 教育、科延注文化、卫生、体育等事业单元和机关工会，从脑力劳动者比力集中的特点启程发展工作，积极相识和关切职工的思想、工作和生涯，推动党的知识分子政策的贯彻落实。组织职工搞好本单元的民主治理和民主监督，为阐扬职工的聪明才智，创造优良的前提。
第三十条 工会基层委员会凭据工作必要，能够在分厂、车间（科室）成立分厂、车间（科室）工会委员会。分厂、车间（科室）工会委员会由分厂、车间（科室）会员大会或者会员代表大会选举产生，任期和工会基层委员会一样。
工会基层委员会和分厂、车间（科室）委员会，能够凭据必要设若干专门委员会或者专门幼组。
依照出产（行政）班组成立工会幼组，民主选举工会幼组长，积极发展工会幼组活动。
第六章 工会干部
第三十一条 各级工会组织依照革命化、年轻化、知识化、专业化的要求，致力建设一支对峙党的根基路线，熟悉本职业务，酷爱工会工作，受到职工信任的干部行列。
第三十二条 工会干部要致力做到：
（一）当真进建马克思列宁主义、毛泽东思想、邓幼平理论、“三个代表”沉要思想、科学发展观、习近平新时期中国特色社会主义思想，进建政治、经济、汗青、文化、科技、司法和工会业务等知识，提高政治能力，加强人民工作能力。
（二）执行党的根基路线和各项方针政策，遵守国度司法、律例，在鼎新盛开和社会主义现代化建设中敢于启发创新。
（三）信想坚定，忠于职守，勤恳工作，敢于担任，清廉奉公，顾全大局，守护联结。
（四）对峙疑神疑鬼，当真调查钻研，如实反映职工的定见、欲望和要求。
（五）对峙准则，不谋私利，热心为职工措辞处事，依法守护职工的合法权利。
（六）风格民主，联系人民，加强人民气识和人民感情，自觉接受职工人民的品评和监督。
第三十三条 各级工会组织凭据有关划定治理工会干部，器沉发现造就和提拔优良年轻干部、女干部、少数民族干部，成为造就干部的沉要基地。
基层工会主席、副主席任期未满不得轻易调动其工作。因工作必要调动时，应事先征得本级工会委员会和上一级工会赞成。
第三十四条 各级工会组织成立与健全干部培训造度。办好工会干部院校和各类培训班。
第三十五条 各级工会组织关切工会干部的思想、进建和生涯，督促落实相应的待遇，支持他们的工作，坚定同进攻报仇工会干部的行为作奋斗。
县和县以上工会设立工会干部权利保险金，保险工会干部依法推广职责。
县和县以上工会可以为基层工会选派、聘用工作人员。
第七章 工会经费和资产
第三十六条 工会经费的起源：
（一）会员交纳的会费。
（二）企业、事业单元、机关和其他社会组织按全数职工工资总额的百分之二向工会拨缴的经费或者建会筹备金。
（三）工会所属的企业、事业单元上缴的收入。
（四）人民当局和企业、事业单元、机关和其他社会组织的补助。
（五）其他收入。
第三十七条 工会经费重要用于为职工服务和发展工会活动。各级工会组织应对峙正确使用方向，加强预算治理，优化支出结构，发展监督查抄。
第三十八条 县和县以上各级工会该当与税务、财政蹬仔关部门合作，遵循划定做好工会经费收缴和该当由财政职守的工会经费拨缴工作。
未成立工会的企业、事业单元、机关和其他社会组织，按工资总额的百分之二向上级工会拨缴工会建会筹备金。
具备社团法人资格的工会该当依法设立独立经费账户。
第三十九条 工会资产是社会集体资产，中华全国总工会对各级工会的资产占有终极所有权。各级工会依法依规加强对工会资产的监督、治理， ；すせ嶙什皇芮趾，推进工会资产保值增值。凭据经费独立准则，成立预算、决算、资产监管和经费审查监督造度。尝试“统一辅导、分级治理”的财政体造、“统一所佑注分级监管、单元使用”的资产监管体造和“统一辅导、分级治理、分级掌管、下审一级”的经费审查监督体造。工会经费、资产的治理和使用法子以及工会经费审查监督造度，由中华全国总工会造订。
第四十条 各级工会委员会依照划定假造和审批预算、决算，定期向会员大会或者会员代表大会和上一级工会委员会汇报经费出入和资产治理情况，接受上级和同级工会经费审查委员会审查监督。
第四十一条 工会经费、资产和国度及企业、事业单元等拨给工会的不动产和拨付资金形成的资产受司法 ；，任何单元和幼我不得侵占、挪用和肆意调拨 ；不经核准，不得扭转工会所属企业、事业单元的从属关系和产权关系。
工会组织归并，其经费资产归归并后的工会所有 ；工会组织撤销或者遣散，其经费资产由上级工会措置。
第八章 会 徽
第四十二条 中国工会会徽，选用汉字“钟妆、“工”两字，经艺术造型呈圆形沉叠组成，并在两字表加一圆线，象征中国工会和中国工人阶级的联结统一 ；峄盏脑熳鞒叨，由中华全国总工会划定。
第四十三条 中国工会会徽，可在工会办公地址、活动场所、会议会场悬挂，可作为留想品、办公用品上的工会标志，也能够作为徽章佩带。
第九章 附 则
第四十四条 本章程诠释权属于中华全国总工会。
基础知识
什么是工会
工会是工人阶级的人民组织，是在无产阶级和资产阶级的奋斗过程中产生和发展起来的。工人阶级同资产阶级的利益是对抗的，工人们在反抗资同宗压迫和剥削的奋斗中，意识到必须联结起来，结合起来，能力适应同资产阶级奋斗的必要，能力守护自身利益，获得奋斗的成功。因而，凭据工人阶级奋斗的必要，便产生了工会。
工会最早产生会18世纪中叶的英国，以来在其他国度相继成立，并大多争得了合法职位，成为世界性的普遍社会景象，按其成立的组织准则，可分为产业工会和职业工会。在本钱主义国度早期，工会大多为职业工会，凡从事统一职业的纯熟工人，都组织在统一职业工会内 ；一个企业内的工人，由于职业分歧而分属于分歧的职业工会。这种组织分散了统一企业内工人的联结和统一，不利于工人阶级的奋斗。随着工人活动的发展，按产业准则组织工会逐步为工人所接受，越来越多的工人人民按产业系统组织起来，凡在统一企业内的工人都参与统一产业工会，有利于工人阶级的联结和统一，加强了工会的战斗力。在本钱主义国度中，工会有的由马克思主义者辅导，有的由进取人士辅导，也有的由改进主义者辅导或节造，除少数由资同宗把持的黄色工会表，绝大无数工会都能以各类方式，分歧水平地代表和守护工人人民的利益。通过内部协调、相互援手，解决工人内部的竞争，以集体交涉、罢工等大局同资同宗匹敌，争取和守护工人的权利，改善工人的工作、生涯前提，并在国度政治生涯中阐扬作用，争得工人人民的社会政治利益。而马克思主义的革命工会活动则是无产阶级解放的沉要力量和必要前提。
中国工会的产生是同中国民族民主革命过程相联系的，它在中国共产党的辅导下，经历了艰巨崎岖的路路，在复杂的奋斗环境中，堆集了丰硕的经验，形成了自己的特点，这表此刻：⑴工会把反帝反封建的民主革命的成功这个革命的中心工作作为自己的中心工作。⑵工会积极支持农夫活动的发展，使工人活动与农夫活动相结合，坚韧了工农联盟和工人阶级对革命的辅导权。⑶工会萦绕和共同武装奋斗发展活动，把工人活动同武装奋斗联系起来，并奇妙地使用各类奋斗大局持久共同与服务于武装奋斗。⑷工会从革命的全驹祠程，正确对待民族资产阶级，坚韧和发展了同民族资产阶级的统一战线。⑸中国工会在中国共产党成立以来，一向自觉地接受党的辅导，为实现党的纲领、路线而积极奋斗。⑹工会在革命凭据地的实际活动，为全国成功后的工会工作提供了贵重的经验。
中华人民共和国成立后，中国工会成了作为国度辅导阶级的工人阶级的人民组织，在国度的政治、经济和社会生涯中阐扬着越来越沉要的作用。中国工会第十四次全国代表大会新批改的中国工会章程明确阐了然中国工会的性质、身份及工作，即：“中国工会是中国共产党辅导的职工自愿结合的工人阶级人民组织，是党联系人民的桥梁和纽带，是国度政权的沉要社会支柱，是会员和职工利益的代表者。”在发展社会主义市场经济和加快社会主义现代化建设的汗青过程中，中国工会必须“以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓幼平理论和‘三个代表’沉要思想为领导，贯彻执行党的以经济建设为中心，对峙四项根基准则，对峙鼎新盛开的根基路线，推动党的至心实意依附工人阶级底子领导方针的贯彻落实，全面推广工会的社会职能，在守护全国人民总体利益的同时，更好地表白和守护职工的具体利益，联结和带头全国职工自食其力，艰苦创业，为把中国建设成为强盛、民主、文化的社会主义现代化国度而奋斗”。
什么是《中国工会章程》
《中国工会章程》是中国工会全国代表大会通过的划定工会组织性质、行动纲领、奋斗指标、组织准则和机构、会员的权势使命的规章，是处置工会内部事务的根基准则。《中国工会章程》在凭据中华人民共和国宪法、《工会法》及其他有关司法、律例的前提下，严格划定了中国工会组织的性质、纲领、工作方针、组织造度和机构、工会会员的权势和使命、工会经费的出入及审查等各个方面的具体内容。因而，一方面，中国工会章程是中国工会各级组织和工会会员必须当真遵守的一项内部规章，另一方面，中国工会章程也必须凭据现实情况的变动而进行批改，以使之越发美满。
早在1925年5月，中国共产党辅导的中国劳动大会第二次大会就通过了《中华全国总工会总章》，这是最早的中国工会章程。尔后，又有1948年8月中国第六次劳动大会通过的《中华全国总工会章程》，1953年5月中国工会第七次全国代表大会通过《中华人民共和国工会章程》，1957年12月第八次全国代表大会通过的《中国工会章程》。《中国工会章程》在1978年的工会第九次、1983年的工会第十次全国代表大会上作过屡次批改。1988年10月中国工会第十一次全国代表大会，凭据中国经济体造鼎新和政治体质鼎新的发展要求，为保障工会组织适应鼎新的新局势，更好地守护职工的具体利益，又进行了沉要批改。1993年10月中国工会第十二次全国代表大会凭据1992年新颁布的《工会法》对《中国工会章程》进行了部门批改。1998年10月中国工会第十三次全国代表大会凭据党的十五大心灵在《中国工会章程》中参与邓幼平理论是中国工会领导思想的内容。2003年9月中国工会第十四次代表大会，又凭据党的十六大心灵和2001年批改后的《工会法》，对《中国工会章程》作了15处沉要批改，使《中国工会章程》适应了进一步发展社会主义市场经济、全面建设幼康社会和加快社会主义现代化过程对工会工作的要求。
若何理解工会章程与工会法的互有关系
《中华人民共和国工会法》第四条明确划定：“工会必须遵守和守护宪法，以宪法为底子的活动准则，遵循工会章程独立自主地发展工作。工会会员全国代表大会造订或批改《中国工会章程》，章程不得与宪法和司法相抵触。」剽一划定就明确了工会章程与宪法、工会法之间的互有关系。
首先，工会的所有活动必须以宪法为底子的活动准则，遵守司法，这蕴含工会法。工会法是中国工会的根基法，是对工会组织的成立，活动宗旨和领域，工会的司法职位、组织准则、组织机构，工会的权势和使命以及工会活动保险等沉大问题的司律例范，也正由于如此，《工会法》不成能对工会具体的组织造度、活动方式等做出具体的划定，而这正是工会自己的章程所要解决的问题，所以《工会法》明确了工会在遵守、守护宪法的基础上，以宪法为底子的活动准则，遵循工会章程独立自主地发展工作。这就明确了工会章程是工会法的沉要的补充，是对工会法确定的根基准则和造度的美满和发展。
其次，工会章程不得与宪法和司法相抵触，具体到工会法，就是工会章程不得与工会法相抵触。
司律例范的阐发大局为规范性文件，蕴含宪法、司法、条例、规章等。规范性文件拥有司法强造力，任何人都得执行，不然国度就要强造执行。但在这些规范之间，却存在着谁的效力高的问题，即一旦出现矛盾，谁遵从谁的问题。由于造订的机关分歧，使用的领域及强造力也有所分歧。宪法是国度的底子法，宪法性司法其效力最高，任何人都得遵循执行，任何司法、条例、规章都不得与宪法相抵触，即不能违反宪法的心灵和划定，不然无效。司法又分根基法和通常法，根基法是由全国人大造订的，而通常法令是由全国人大常委会造订颁布的。司法要遵从宪法，通常法要遵从根基法。条例、规章则是由国务院等国度行政机关造订的，必须遵从宪法和司法，不得与之相抵触。而规定、章程等做为国度机关、社会集体、企业事业单元内部的划定、准则，更要切合司法、律例的划定，不得与之相抵触，不然无效，国度也不予 ；。
《工会法》划定工会的所有活动都必须以宪法为底子活动准则，这蕴含工会造订或批改工会章程的活动。若是工会章程的划定与宪法、工会法等司律例定有矛盾、相抵触，由于工会章程作为社团组织的内部规定，其司法效力远远低于宪法和司法，必须遵从宪法和工会法的划定，不然工会章程无效。《工会法》还划定，工会要遵循工会章程独立自主地发展工作，若是工会章程自身就与宪法和司法的划定相抵触，工会组织遵循这样的章程发展活动，就会背离宪法的根基心灵和工会法的准则、划定，工会工作就会走人邪路，工会活动也就得不到司法保险。
因而，工会必须以宪法为底子活动准则，遵循工会法的划定，遵循工会章程独立自主地发展工作，并且工会章程不得与宪法和工会法相抵触。只有这样，能力有效地保障工会独立自主发展工作的正确政治方向，对峙党的辅导，对峙至心实意依附工人阶级，推进鼎新盛开，使工会工作更具合法性，更有司法凭据和保险。也只有如此，国度才 ；すせ岬暮戏ㄈɡ皇芗雍，同时也守护宪法的尊严和权威。
《中国工会章程》进行了哪些批改
凭据党的十六大心灵和2001年新批改的《工会法》，工会十四大对《中国工会章程》作了一系列沉要批改，其重点如下：
⒈在“总则”中作了5处批改
⑴把“三个代表”沉要思想写入工会章程之中，使之与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓幼平理论一路，成为中国工会的领导思想。党的十六大与时俱进地把“三个代表”沉要思想写入党章，使之成为党的领导思想。党是工人阶级前锋队，工会是工人阶级人民组织，把“三个代表”沉要思想写入工会章程，体现了党对工会的辅导，也体现了工会在领导思想上的与时俱进。
⑵在工会的宗旨、主张和领导方针中，增长了“推动党的至心实意依附工人阶级底子领导方针的贯彻落实”的内容。至心实意依附工人阶级，是党的三代辅导集体一贯强调的党的底子领导方针，以江泽民同道为主题的第三代辅导集体，尤其反复强调，在社会主义市场经济前提下，要越发器沉至心实意依附工人阶级底子领导方针的贯彻落实，以确保党的工人阶级前锋队性质和工人阶级作为社会主义国度的辅导阶级的职位。工会章程增长了这方面的内容，批注中国工会强烈意识到了在新的汗青前提下至心实意依附工人阶级的极端沉要性，使人们对工会的基础、性质、职能有越创造确的意识。
⑶凸起了工会的守护职能，使之上升到根基职责的高度。从1988年工会十一大通过的工会章程起头，划定了守护、建设、参加、教育四项重要的社会职能，但未能从四项职能的轻沉主次作出分辨。随着打算经济向社会主义市场经济的全面转轨，凸起守护职能的呼声越来越高，到2001年批改《工会法》时，作出了“守护职工合法权利是工会的根基职责”的明确划定，使守护职能成为高于并统率工会其他职能的性质职能，成为“根基职责”即工会之为工会必须推广的重要职能。这次《中国工会章程》的批改体现了《工会法》的这一沉要成就和划定，使《中国工会章程》进一步适应了社会主义市场经济对工会的要求。
⑷将“中国工会……协助人民当局发展工作，在当局行使国度行政权势过程中，阐扬民主参加和社会监督作用”改为“中国工会……协助人民当局发展工作，依法阐扬民主参加和社会监督作用”。2001年新批改的《工会法》第三十二条、第三十三条、第三十四条等条款明确划定了工会协助人民当局发展工作并对当局工作进行民主参加和社会监督的内容、渠路、机造和大局。新批改的工会章程强调要依法参加、依法监督，凸起了依法治国、依法治会的客观要求。
⑸将“港澳同胞”改为“香港出格行政区同胞”、“澳门出格行政区同胞”，反映了香港、澳门先后回归祖国的现实
⒉在第一章中作了2处批改
⑴增长一条作为第五条：“会员组织关系随劳动（工作）关系改观，凭会员证接转。」剽一条是凭据社会主义市场经济前提下劳动关系变动的新情况而作出的会籍治理的划定。在打算经济前提下，绝大无数人平生工作于某一企事业单元或机关中，很少有劳动关系的变动，因而，工会章程对会员组织关系的接转未作明确划定。普遍尝试劳动合同造后，用人单元与劳动者之间的关系不再是固定不变的了，劳动者时时转换工作单元，并且是在分歧所有造性质的单元之间自由流动，使会员组织关系不足不变性和陆续性。新增长的第五条划定，仅凭会员证即可接转组织关系，即不论会员流动到什么单元，只有这个单元有工会组织，会员就可凭会员证接转组织关系，解决了市场经济前提下会员组织关系的问题。
⑵将原第七条（现第八条）钟装待业”改为“赋嫌妆。“待业”也是打算经济前提下的特定景象，现实上是一种隐性失业。在市场经济前提下，隐性失业显性化了，不就业也就是失业，并且国度已颁布了《失业保险条例》，失业人员能够领取失业保险金或最低生涯保险金。工会章程的此项批改适应了这一变动。
⒊在第三章中作了2处批改
⑴将原第十九条（现二十条）钟装执行委员会整个会议”改为“中华全国总工会执行委员会整个会议” ；凭据现实情况去掉了主席团整个会议“通常每季度进行一次”的划定，增长一条划定作为第二款：“主席团关会期间，由主席、副主席组成主席会议行使主席团权柄。主席会议由中华全国总工会主席召集并主持” ；原第二款(现第三款)钟装全国总工会”改为“中华全国总工会”。
⑵将原第二十条（现第二十一条）钟装产业工会代表大会和依照结合造、代表造准则组成的委员会整个会议的权柄是审议和核准产业工会的工作汇报……”改为更为正确的说法：“产业工会全国代表大会和依照结合造、代表造准则组成的产业工会全国委员会整个会议的权柄是：审议和核准产业工会全国委员会的工作汇报……”。
⒋在第五章中作了3处扭转
⑴凭据2001年新批改的《工会法》第十条的划定，将章程原第二十四条（现第二十五条）“各类所有造企业、事业和机关等基层单元，应依法成立工会组织，成立工会基层委员会 ；会员不及二十五人的，能够选举组织员一人，也能够选举工会主席、副主席，主持基层工会工作”改为“各类所有造企业、事业和机关基层单元，应依法成立工会组织，有会员二十五人以上的，该当成立工会基层委员会 ；不及二十五人的，能够单独成立工会基层委员会，也能够由两个以上单元的会员结合成立工会基层委员会，也能够选举组织员或工会主席一人，主持基层工会工作。”凭据《工会法》第十三条的划定，增长一项划定作为第二款：“职工两百人以上的企业事业单元的工会能够设专职工会主席，工会专职工作人员的人数由工会与企业事业单元协商确定。”
⑵凭据《工会法》第十五条的划定，将章程原第二十五条（现第二十六条）第二款“工会基层委员会和经费审查委员会每届任期三至五年”改为“工会基层委员会和经费审查委员会每届任期三年或五年，具体任期由会员大会或委员代表大会决定。”去掉第一款钟装会员代表大会的代表尝试常任造，任期三至五年，”增长一条划定作为第三款：“会员代表大会的代表尝试责任造，任期与本单元工会委员会一样。”
⑶凭据《工会法》第二十六、第三十八条等项划定，将章程第二十七条（现第二十八条）关于工会基层委员会的根基工作之第六条“监督有关司法、律例的贯彻执行。协助和监督行政方面做好劳动保险、劳动 ；すぷ，办好职工集体福利事业，改善职工生涯”改为“监督有关司法、律例的贯彻执行。协助和督促行政方面做好工资、劳动安全卫生和社会保险等方面的工作，办好职工集体福利事业，改善职工生涯。依法参加劳动安全卫生变乱的调查处置。”
⒌在第六章中作了1处扭转，即将原第三十条（现第三十一条）第二款钟装马克思列宁主义、毛泽东思想和邓幼平理论”改为“马克思列宁主义、毛泽东思想、邓幼平理论和‘三个代表’沉要思想”。
⒍第七章中作了1处扭转，即将原第三十六条（现第三十七条）钟装实杏桩统一辅导，分级治理’的财政体造。工会经费的治理和使用法子，由中华全国总工会造订”改为“实杏桩统一辅导、分级治理’的财政造度和‘统一辅导、分级掌管’的经费审查监督体造。工会经费的治理和使用法子以及工会经费审查监督造度，由中华全国总工会造订。”
⒎在第八章中作了1处扭转，对工会会徽的构图作了补充注明：“并在两字表加一圆线”。
以上总计作出15处批改，根基贯彻了党的十六大心灵，同时反映了中国工会章程的直接司法凭据——新批改的《中华人民共和国工会法》的根基要求。
新批改的《中国工会章程》的重要特点
新批改的《中国工会章程》，紧紧凭据党的十六大心灵和2001年批改后的《工会法》，凸起体现了“三个代表”沉要思想对工会工作的底子领导意思，凸起体现了社会主义市场经济的发展对工会职能的要求，从而为中国工会联结带头宽大职工，充分阐扬工人阶级在全面建设幼康社会、加快推动社会主义现代化过程中的主力军作用，开创新世纪新阶段工会工作新局面指了然方向。
⒈新批改的《中国工会章程》凸起体现了“三个代表”沉要思想对工会工作的底子领导意思
十三届四中全会以来，以江泽民同道为重要代表的中国共产党人，在建设中国特色社会主义的伟大实际中，堆集了治党治国治军新的贵重经验，缔造了“三个代表”沉要思想。“三个代表”沉要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想和邓幼平理沦的继承和发展，反映了现代世界和中国的发展变动对党和国度工作的新要求，是加强和改进党的建设、推动中国社会主义自我美满和发展的壮大理论兵器，是中国共产党集体智慧的结晶，是党必须持久对峙的领导思想。始终做到“三个代表”，是我们党的立党之本、在朝之基、力量之源源。中国共产党第十六次全国代表大会，高度评价“三个代表”沉要思想的汗青职位和沉要作用，把“三个代表”沉要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓幼平理论一路确立为党必须持久对峙的领导思想，实现了我们党领导思想的又一次与时俱进。这是一个汗青性决策，也是一个汗青性贡献。
工会是党辅导的工人阶级人民组织，党的根基领导思想同时也就是工会的根基领导思想。新批改的《中国工会章程》把“三个代表”沉要思想作为中国工会的领导思想，实现了中国工会领导思想的又一次与时俱进。工会要以“三个代表”沉要思想为领导，以“三个代表”沉要思想统领工会工作全局，具体来说：⑴要依照“三个代表”沉要思想的要求，使工会真正成为宽大职工人民经济、政治和文化权利的代表者和守护者 ；⑵要把“三个代表"沉要思想贯彻到工会的各项工作中去 ；⑶要依照“三个代表”沉要思想的要求进行工会自身的鼎新和建设。
⒉新批改的《中国工会章程》凸起了工会的守护职能，使之上升到工会的根基职责的高度
1988年工会十一大以来，《中国工会章程》划定工会拥有守护、建设、参加、教育四项重要社会职能，固然相对打算经济时期“以出产为中心，出产、生涯、教育三位一体”的方针有较大的进取，复原和相对凸起了守护职能，但还是把四项根基职能放在同时并存、难分主次的地位上。2001年新批改的《工会法》初次明确守护职工的合法权利是工会的根基职责，这次章程的批改汲取了《工会法》的这一根基划定，这就解决了持久困扰工会的“四项职能孰主孰从”的问题。在一事物的职能中，必有一项是其性质的，使一事物区别于其他事物的职能，而其他职能都是此一根基职能派生和延长的，萦绕此一根基职能存在和发展的。工会存在和发展的理由是什么?工会的性质的、根基的职能和责任是什么?只能是守护职工的合法权利，正是这一职能高于并统率其他职能，这是有关工会职能问题的底子解决，为宽大工会会员和工会干部解决了一个沉大的思想问题。
⒊新批改的《中国工会章程》凸起要求贯彻落实党的至心实意依附工人阶级的底子领导方针，出格器沉基层工会的建设
党的第三代辅导集体一贯对峙至心实意依附工人阶级的底子领导方针。从1992年起头成立社会主义市场经济体造以来，针对经济关系和劳动关系的新变动，针对社会上出现的对至心实意依附工人阶级底子领导方针的疑惑、颠簸以至冲击和否定，以、江泽民同道为主题的党的第三代辅导集体，反复强调要持续对峙和贯彻落实这一领导方针。这次批改工会章程，参与了“推动党的至心实意依附工人阶级底子领导方针的贯彻落实"的内容，批注在新的汗青时期党对工人阶级的坚定依附和信任，以及党对工会工作的高度器沉和支持。
贯彻落实党的至心实意依附工人阶级底子领导方针的关键环节，就是要大力加强基层工会建设。凭据2001年批改的《工会法》的有关划定，这次工会章程的批改，对第五章“基层组织"中的第二十五条、二十六条、二十七条作了沉大批改，放宽了成立基层工会的人数限度（使会员25人以下的单元也能够建会）和大局（使两个以上单元的会员能够结合建会），为加快工会组建速度、最大限度地把职工组织到工会中来，提供了有利前提和造度保险。
