在新征程中更好推广正风肃纪反腐职责使命
为共同谱写现代化美好安徽建设新篇章提供倔强保险
——中国共产党安徽省第十届纪律查抄委员会向中国共产党安徽省第十一次代表大会的工作汇报
(2021年10月31日中国共产党安徽省第十一次代表大会通过)
现将中国共产党安徽省第十届纪律查抄委员会五年来的工作情况和今后工作建议,向中国共产党安徽省第十一次代表大会汇报,请予审查。
一、从前五年的工作回首
省第十次党代会以来的五年,是安徽经济社会发展成就显著的五年,也是新时期全面从严治党纵深推动的五年。五年来,省委对峙以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导,全面贯彻党的十九大和十九届二钟注三钟注四钟注五中全会心灵,深刻进建贯彻习近平总书记调查安徽沉要讲话批示心灵,出台深刻进建贯彻习近平新时期中国特色社会主义思想若干划定、贯彻落实习近平总书记沉要批示批示若干划定,坚韧不拔加强党的辅导和党的建设,坚定扛起管党治党政治责任,以全面从严治党引领保险各项事业蓬勃发展、行稳致远。在中央纪委国度监委和省委的倔强辅导下,省纪委监委和各级纪委监委始终服膺习近平总书记调查安徽时的殷切嘱托,加强“四个意识”、坚定“四个自负”、做到“两个守护”,坚定稳妥推动全面从严治党、党风廉政建设和反凋落奋斗,充分阐扬监督保险执杏注推进美满发展作用,推动政治生态净化优化,为全省全面建成幼康社会、获得脱贫攻坚全面成功提供了倔强保险。
(一)对峙以习近平新时期中国特色社会主义思想武装思想,自觉负担起“两个守护”沉大政治责任
在学思践悟中坚定正确方向。持续学懂弄通做实习近平新时期中国特色社会主义思想,坚韧深入“两学一做”进建教育成就,深刻发展“不忘初心、服膺使命”主题教育和党史进建教育,扎实发展“讲看齐、见行动”进建会商。成立决策前进建习近平总书记沉要讲话和有关沉要论说的造度机造,致力做到学思用贯通、知信行统一。对峙边进建、边调延注边工作、边总结,每年组织发展沉点课题调研,把握实情、破解难题、推进工作。
坚定把习近平总书记沉要批示批示作为党内政治要件。聚焦贯彻落实习近平总书记调查安徽沉要讲话批示心灵造订监督清单,督促逐项落地见效。端庄查处阜南搞不切现实的 “刷白墙”面子工程、浪费国度资财问题,依规依纪对8个党组织(单元)、6名责任人端庄问责并传递全省,整治“刷白墙”问题的做法入选中央组织部编印的党的十八大以来攻坚克难典型案例。组织发展人防系统凋落问题集中专项治理,全省立案审查调查110人,督促追缴易地建设费约17亿元;餐⒄拐法行列教育整顿,省市县三级纪委书记作廉政汇报,印发典型案例传递,成立问题线索快查快办绿色通路,全省共立案1452件1550人、赐与党纪政务处罚1134人、移送检察机关100人,有340名干警向纪检监察机关自动投案。严明政治纪律和政治端正,对“大棚房”、违建别墅、违法占用耕地等问题加强监督执纪法律。五年来,全省纪检监察机关共立案审查违反政治纪律案件1492件,赐与党纪政务处罚2056人。
萦绕党中央沉大决策部署贯彻落实强化政治监督。协助省委成立“三查三问”常态化督查问责机造、出台贯彻落实党中央沉大决策部署不力责任查究法子,造订执行具体化常态化发展政治监督领导定见,萦绕贯彻新发展理想、推动高质量发展、打好三大攻坚战、推动科技创新、两全疫情防控和经济社会发展、市县乡辅导班子换届、落实意识状态工作责任造等决策部署加强监督查抄。萦绕做好 “六稳”工作、落实“六保”工作造订监督清单,会同沪苏浙纪检监察机关成立监督落实长三角一体化发展战术5项合作机造。坚定扛起中央巡视反馈问题整改监督责任,一体推动自身问题、面上问题、沉点问题整改,推动整改获得实效。对中央生态环保督察及“回头看”移交问题线索进行沉点督办,督促抓好长江安徽段突诞生态环境问题整改,加大典型问题监督问责力度,五年来省纪委监委共问责321人。
(二)对峙一体推动不敢腐不能腐不想腐,反凋落奋斗获得压倒性成功并全面坚韧
始终强化不敢腐的震慑。充分阐扬反凋落协调幼组职能作用,对峙有腐必反、有案必查,端庄查处医疗卫生、政法、国资、供销、人防、金融等沉点领域凋落问题。聚焦政治问题和经济问题交错的凋落案件,坚定断根刘健、周榕、盛必龙、王共伟等对党不忠诚不厚道的两面人;坚定惩治金融风险背后的凋落问题,端庄查办陈鹏、孙斌、汪侠等大搞权钱买卖、风险金融安全的凋落分子;加大政法系统反腐力度,坚定惩处许刚、从辉、许建、宋志刚等法律犯罪、严沉侵害司法公信力的背面典型;持续惩治国有企业凋落问题,端庄查处王亚非、许家贵、白泰平、葛家德、杜长棣、刘文兵等靠企吃企、损公肥私的国企“蛀虫”;深挖细查王学银、王键、金玉莲、钱斌、管早临等官商团结、以机谋私的凋落问题。高质量办理国度监委指定管辖的李贻煌、茆庆国等案件。五年来,全省纪检监察机关共立案110360件,其中省管干部300人;赐与党纪政务处罚110428人,其中省管干部272人。在壮大震慑和政策感召下,2018年以来全省有2661人自动交代问题。深刻发展“天网”行动,追回表逃人员183人,其中党员和国度工作人员49人。
持续扎紧不能腐的笼子。针对沉点领域违纪违法案件,深刻分解背后露出出的党的辅导虚化弱化、管党治党宽松软、权势监督造约缺失、造度建设滞后等凸起问题,实时向有关责任单元发出纪检监察建议书,督促深入鼎新、美满造度、规范用权、优化治理。五年来,省纪委监委共造发纪检监察建议书53份。成立与党委(党组)进行会商、召开专题会议等机造,精准分析研判政治生态。对峙受贿贿赂一路查,成立贿赂人“黑名单”造度;依法保险涉案人员合法权利不受加害,;な谐≈魈寤盍。
着力筑牢不想腐的堤坝。协助省委先后发展“讲政治、沉端正、作表率”“讲忠诚、严纪律、立政德”和“以案示警、以案为戒、以案促改”警示教育等,综合使用典型案件传递、追悔录、庭审视频、警示教育片等,做实做细同级同类干部警示教育。高质量建成并启用省党风廉政教育馆。深刻挖掘安徽传统文化、红色文化中的清廉元素,大力弘扬清廉文化,教育疏导宽大党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线。
积极推动“三不”贯通融合。协助省委造订《关于一体推动不敢腐不能腐不想腐体造机造建设的领导定见》,推动健全不敢腐的惩戒机造、不能腐的防备机造、不想腐的长效机造和一体推动“三不”的保险机造,致力从源头上预防和治理凋落。对峙把“三不”一体推动的理想贯通到每个案件中,将正风肃纪反腐与深入鼎新、美满造度、推进治理贯通起来,实现查处一案、警示一片、治理一域的综合成效。
(三)对峙以人民为中心的发展思想,坚定整治人民身边凋落微风格问题
深刻发展扶贫领域专项治理。聚焦“两不愁三保险”指标工作,紧盯大别山等革命老区、皖北地域、沿淮行蓄洪区等深度穷困地域,加强对挂牌督战、脱贫工作绩效、脱贫摘帽后“四个不摘」佝策落实情况等监督查抄,推动中央脱贫攻坚专项巡视、“回头看”发现的问题及国度功效查核指出的问题一体整改。造订做好灾后救助助扶监监工作清单,坚韧脱贫攻坚成就,预防因疫因灾因病致贫返贫。部署发展“三清三度”专项行动,人民对扶贫领域信访件办理中意杜咨2017年的70%提高到2020年的97%。深刻发展“两项目两资金”专项整治,端庄惩治扶贫领域贪污挪用、截留私分、虚报冒领、优亲厚友等凸起问题。2018—2020年专项治理期间,全省共查处扶贫领域凋落微风格问题8539起12519人,赐与党纪政务处罚5634人,移送检察机关111人,追回资金9041万元。
坚定惩治涉黑涉恶凋落和 “;ど 。把扫黑除恶同基层“拍蝇”结合起来,实时造订“打伞破网”案件领导口径,加强与政法机关协同共同,成立问题线索双向移交等机造,对沉大复杂案件同步立案、同措施查,直查直办、端庄查处张家界“刘氏兄弟”、颍上“张氏兄弟”等一批涉黑涉恶案件背后的凋落问题,省“张氏兄弟”案专案组荣获全国扫黑除恶专项奋斗先进集体。 2018—2020年扫黑除恶专项奋斗期间,全省共立案查处涉黑涉恶凋落和“;ど 蔽侍3389件3501人,赐与党纪政务处罚3172人,移送检察机关528人;在持续“打伞破网”态势下,全省涉黑恶“腐伞网”信访件大幅降落,2020年同比降落69.2%。
集中整治人民反映强烈的凸起问题。持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全出产、食品药品安全、法律司法等领域凋落微风格问题,牵头发展漠视侵害人民利益问题专项整治,端庄查处“雁过拔毛”、吃拿卡要、挤占挪用等行为。扎实发展“我为人民办实事”实际活动,监督推动房地产领域汗青遗留“办证难”问题专项整治,督促跟进发展征迁“安设难”等问题专项治理,解决了一批人民“急难愁盼”问题。五年来,全省共查处产生在人民身边凋落微风格问题31607起,品评教育援手和处置42654人,其中赐与党纪政务处罚25380人。
(四)对峙纠“四风”树新风并举,坚持不懈抓好中央八项划放心灵贯彻落实
持续整治大局主义、官僚主义。凭据省委铺排,先后发展大局主义、官僚主义问题大排查大调研和集中整治专项行动,深刻治理贯彻党中央决策部署只表态不落实、守护人民利益不担任不作为等凸起问题。协助省委造订执行力戒大局主义、官僚主义若干划定和整治工作正面、负面清单,推动形成长效机造。把整治大局主义、官僚主义纳入巡视巡察、监督查抄、审查调查工作沉点,推动持续为基层减负。 2018年以来,全省共查处大局主义、官僚主义问题4984起,品评教育援手和处置7627人,其中赐与党纪政务处罚3147人。
严查享乐主义、奢靡之风。紧盯沉要节点,亲昵关注隐形变异新动向,采取督查直办、交叉查抄、使用大数据排查等方式加强监督、精准纠治。端庄查处违规吃喝、违规收送礼物礼金、违规发放津贴补助等凸起问题,加强对餐饮浪费行为的监督查抄,深入整治辅导干部利用名贵特产、特殊资源谋取私利问题,对顶风违游记为发现一路、查处一路、传递一路。五年来,全省共查处享乐主义、奢靡之风问题12380起,品评教育援手和处置16523人,其中赐与党纪政务处罚10858人,省纪委监委对249起典型案例传递曝光,持续开释越往后盯得越紧、执纪越严强烈信号。
推作为风建设常态化长效化。对反复出现、普遍产生的问题,深刻分析、找准症结,推动美满津贴补助发放、开会发文、公务接待、督查查抄查核等造度划定。持续强化宣布道育,疏导党员、干部设置正确价值观、政绩观。五年来,全省查处违反中央八项划放心灵问题数、处置人数总体呈降落趋向;今年上半年,人民对我省贯彻执行中央八项划放心灵功效中意度达到97.5%,较2016年提高6个百分点。
(五)对峙全面贯彻巡视工作方针,充分阐扬党内监督利剑作用
高质量实现省委巡视全覆盖工作。凸起“两个守护”底子工作,萦绕“四个落实”监督沉点,精准发现问题,纠正政治误差。十届省委组织发展11轮巡视,实现317个党组织巡视全覆盖,并对27个党组织发展“回头看”,共发现问题12779个,移交辅导干部问题线索3110件,省纪委监委凭据巡视移交的问题线索审查调查省管干部62人。成立 “一联动两巡视三查抄”工作模式,在全国率先发展“机动式”巡视,萦绕脱贫攻坚、医疗卫生、人防、法院、教育等沉点领域发展省市县三级联动巡视巡察,授权省辖市委和有关省直单元党组(党委)巡视所属高职高专院校。
扎实做好巡视整改落实和成就使用。每年召开省辖市纪委书记座谈会,调度巡视整改监监工作。造订执行省纪委监委加强巡视整改日常监督法子,在全国率先出台巡视整改工作功效评估法子及指标系统,凭据评估了局,对整改不力的24个党组织掌管人进行约谈、对34个党组织发函沉点督办,传递11个县(视注区)巡视整改不力的典型问题。组织发展十届省委巡视发现问题“大起底、改到位、建机造”专项行动,做深做细做实巡视“后半篇文章”。
成立健全巡视巡察高低联动监督网。加强对巡察工作领导督导,推动市县全数成立巡察造度、设立巡察机构、发展巡察工作,创新发展提级交叉巡察、“背包式”巡察、“巡察+合作区”蹬仔用做法,在全国率先部署向村(社区)党组织延长巡察,实现2.8万个巡察对象全覆盖。分类领导88家省直单元、省属企业、省属本科院校规范发展巡察工作。
加强巡视工作规范化建设。规范巡视机构设置,充实巡视工作力量,美满巡视工作造度,严格执行巡视组组长掌管造、问题草稿等造度。加强省委巡视机构与省纪委监委有关部门、派驻机构协调合作,推动巡视监督与组织、政法、审计、财会、统计、人民等监督合作共同。当真抓好中央巡视领导督导和专项查抄反馈问题整改,推动巡视监督越发精准、规范、有效。
(六)对峙精准执纪问责,监督端庄性、协同性、有效性显著加强
推动落实全面从严治党责任。加强对《党委(党组)落实全面从严治党主体责任划定》贯彻情况的监督查抄,造订施杏锥党委(党组)使用监督执纪第一种状态工作法子》,协助省委在省直单元和省属高7⒄埂肮艿持蔚晨硭扇砦侍狻弊ㄏ钪卫。做实做细监督根基职责,加强和规范发言函询工作,造订执行对发言函询注明情况发展抽查核实工作划定,美满党风廉政定见回复工作。造订贯彻《纪检监察机关处置检举控诉工作规定》配套造度,加强检举举报平台建设。推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视巡察监督两全衔接、协同协调,索求发展“室组”联动监督、“室组地”结合办案。大力推动信息化建设,建成监督办案、综合办公等平台,监督执纪法律智能化水平不休提升。
加强对“一把手”和辅导班子监督。协助省委造订执行加强和改进党内同级监督、加强“关键少数”干部教育治理监督等造度划定,发展党内政治监督发言。参与有关处所、部门、单元民主生涯会,深刻相识“一把手”和辅导班子践杏装两个守护”、执行民主集中造、清廉自律等情况,对存在违纪苗优等通常性问题的发展同道式谈心发言,对严沉违纪违法问题坚定查处。 2020年以来,全省纪检监察机关共约谈辅导班子成员、沉点岗位人员2.4万人次;立案审查调查县处级以上“一把手”243人。
精准使用“四种状态”。造订监督执纪“四种状态”参考定见、第一种状态操作指引,并在脱贫攻坚、扫黑除恶、疫情防控、防汛救灾等沉点工作中出台具体定见,领导各级纪检监察机关精准监督执纪法律。五年来,全省纪检监察机关使用 “四种状态”品评教育援手和处置32万人次。其中,使用第一种状态发言函询、提醒品评20.7万人次,占总人次的64.7%;使用第二种状态赐与轻处罚、组织调整8.5万人次,占26.6%;使用第三种状态赐与沉处罚、职务调整1.3万人次,占4%;使用第四种状态处置严沉违纪违法、触犯刑律1.5万人次,占4.7%,其中涉嫌职务犯罪、移送检察机关3029人次,因其他犯罪被开除党籍、开除公职12067人次,监督执纪由“惩治极少数”向“管住大无数”延长拓展。当真落实“三个分辨隔来”要求,协助省委出台党政干部容错纠错法子,印发容错纠错典型案例,造订执行关于深刻推动构建亲清政商关系大力支持民营经济发展有关问题的定见,常态化发展暖心回访、澄清正名等工作,端庄查处诬告陷害行为,充分引发党员、干部干事创业精气神。五年来,全省纪检监察机关共发展暖心回访3.4万人次,为370名党员、干部澄清正名。
(七)对峙两全推动纪检监察体造鼎新,不休提升法治化规范化水平
一体推动纪律查抄体造、监察体造、纪检监察机构“三项鼎新”。萦绕监督执纪法律等关键环节,成立健全请示汇报、年度述职、查核考评等造度,加强上级纪委监委对下级纪委监委的辅导。圆满实现省市县三级监委组建挂牌和人员转隶融合,实现对所有行使公权势的公职人员监察全覆盖。萦绕贯彻《中国共产党纪律查抄机关监督执纪工作规定》和《监察机关监督法律工作划定》等律例造度,造订美满 《安徽省纪委监委机关监督执纪法律操作规程》及有关配套造度,推进纪法贯通、法法衔接。调整优化纪检监察机关内设机构、职能权限设置和人员假造建设,在省市两级纪委监委尝试监督查抄和审查调查职能分离、部门分设,进一步加强监督力量、强化监督造约。
持续深入派驻机构鼎新。造订深入派驻机构鼎新执行定见,调整优化省级党和国度机关派驻机构设置,成立健全派驻工作辅导体造,细化美满配套造度和工作机造。造订施前进一步深入省属企业、省属本科院校纪检监察体造鼎新加强纪检监察组织建设的定见,实现派驻监察专员全覆盖,并向5家省属金融企业派驻纪检监察组。向省监狱治理局和安徽广播电视台、安徽日报社等单元派驻监察专员。整合执纪法律力量资源,在省级派驻纪检监察组和省属企业、省属本科院校纪检监察机构组建审查调查合作组并出台有关划定。推动市县两级全面实现深入派驻机构鼎新工作。五年来,全省纪检监察机关派驻机构共措置问题线索5.47万件,发言函询9980人次,初步核实4.6万人次,立案1.46万件,赐与党纪政务处罚1.4万人,监督“探头”作用进一步阐扬。
扎紧织密基层监督网。造订执行深入乡镇(街路)纪检监察体造鼎新领导定见,领导县级监委依法向乡镇(街路)派出1509个监察(专员)办公室,组建389个乡镇(街路)纪检监察合作区。推动基层成立“幼微权势”清单造度,发展“监督一点通”服务平台建设试点,积极阐扬村级党组织纪检委员作用,索求发展村(社区)集体“三资”提级监督试点,推动基层干部清廉平正为人民办实事办功德。
(八)对峙打铁必须自身硬,从严从实加强纪检监察行列建设
始终把党的政治建设摆在首位。省纪委常委会带头提高政治能力、改进工作风格,以自身建设带头各级纪检监察机关建设。严格落实请示汇报造度,造订向中央纪委国度监委、向省委请示汇报沉要事项清单,五年来先后向中央纪委国度监委请示汇报329件次、向省委请示汇报264件次。教育疏导纪检监察干部传承忠诚基因、践行初心使命,全省纪检监察系统涌现出 “全国优良共产党员”“时期表率”李夏、“全国抗击新冠肺炎疫情先进幼我”朱建波、“全国人民中意的公务员」卦寒亚等一批先进典型。全面落实党建工作责任造,强化党支部政治职能,加强巡视组、审查调查组一时党组织建设。
不休提升专业化能力水平。对峙政治尺度,设置沉实干、沉实绩的用人导向,加大互换轮岗力度,干部行列结构不休优化。深入全员培训,省级进杏装视频讲堂”39期、培训班109期,培训干部14.2万人次;成立干部参与巡视巡察、信访接待等造度,选派年轻干部到基层一线挂职磨炼,强化以干代训、实战练兵,纪检监察干部政治素质和业务能力显著提升。
强化执纪法律权监督约束。牢固设置法治意识、法式意识、证据意识,严格依照权限、规定、法式发展工作。美满内部监督造约机造,造订加强新时期纪检监察干部监监工作具体行动,对涉及纪检监察干部问题线索下管一级,严格不容探听案情、求情过问、违规过问案件。落实宪法和监察律例定,造订执行省市县三级监委向本级人大常委会汇报专项工作总体规划,高质量实现省监委初次向省人大常委会汇报专项工作,自觉接受人大监督。成立美满特约监察员造度,强化对监察机关及其工作人员的监督。敢于刀刃向内,坚定防治“灯下黑”。五年来,全省共发言函询纪检监察干部2160人,组织处置1477人,赐与党纪政务处罚456人,移送检察机关17人、其中厅级干部5人。
经过五年的致力,我省纪检监察工作在坚韧成就中积势蓄力、在启发奋进中突破升华,高质量发展迈出坚实措施。这五年,是全省政治生态净化优化最显著的时期之一,通过坚持不懈正风肃纪反腐,全省纪检监察机关接管检举控诉类信访举报数、初次举报数、立案数、处罚数持续维持降落态势,去年较2016年别离降落6%、12%、38%、31%,标本兼治的综合效应持续显露。这五年,是纪检监察机关阐扬监督保险执杏注推进美满发展作用最充分的时期之一,通过精准有力的政治监督、日常监督,督促各级党组织和宽大党员干部凝心聚力、担任实干。这五年,是纪检监察工作鼎新创新成就最丰硕的时期之一,深入派驻机构鼎新、设立乡镇纪检监察合作区等做法走在全国前列,巡视巡察、“打伞破网”、智慧纪检监察建设等工作位居全国第一方阵。这五年,是纪检监察行列在大战大考中磨炼铸造最有力的时期之一,萦绕脱贫攻坚全面成功、全面建成幼康社会等大事要事,疫情防控、防汛救灾等急事难事,闻令而动、履职尽责,在党和人民最必要的时辰和处所知沉负沉、担任作为,以现尝试动诩蚁缢对党的绝对忠诚。
同时,也要复苏看到,党风廉政建设和反凋落奋斗局势依然严格复杂。“四风”问题病根未除、泥土还在,有的处所和部门大局主义、官僚主义依然凸起,有的不担任不作为,有的把说确当做了、把做了当做成了;有的党员干部不足敬畏之心,高压态势下仍不收敛、不收手,凋落存量还未清底、增量仍有产生,沉点领域清廉风险依然较大,人民身边的凋落问题依然易发多发,正风肃纪反腐始终在路上;挂此湛吹,与党中央要求和人民人民等待相比,我省纪检监察工作和干部行列建设仍存在差距。有的纪检监察干部从政治上对待分析问题不够自觉,对政治监督内涵方式把握禁绝;有的执纪法律能力有待提高,在监督执纪关口前移、抓早抓幼上做得还不够到位;有的奋斗心灵不及,对“一把手”和同级监督意识不强、法子不多;有的自我监督约束不严,个别人执纪违纪、法律违法,等等。对此,我们必须维持“赶考”的复苏,维持对“侵蚀”“围猎”的警惕,把严的主基调持久对峙下去,推动全面从严治党向纵深发展。
二、五年来的工作体味
成就来之不易,经验弥足宝贵。这些成就的获得,是习近平新时期中国特色社会主义思想科学指引的了局,是以习近平同道为主题的党中央倔强辅导的了局;是中央纪委国度监委和省委正确辅导的了局;是全省各级党组织和宽大党员、干部共同致力的了局;是人民人民积极支持和宽泛参加的了局;是全省纪检监察干部辛苦和贡献的了局。五年来,我们对峙学思践悟、索求创新,进一步深入了对全面从严治党法规的意识,堆集了党风廉政建设和反凋落奋斗新的实际经验。
第一,必须对峙党对纪检监察工作的全面辅导。五年来,我们旗号鲜明讲政治,把对峙和加强党的辅导作为深入鼎新、美满造度、推动工作的底子指标,沉大事项、沉要工作实时自动请示汇报,严明政治纪律和政治端正,切实负担起“两个守护”的特殊使命和沉大责任。新的征程上,必须始终把对峙党的全面辅导作为首要准则,贯通到纪检监察工作全过程各方面,以现尝试动忠诚践杏装两个守护”,襟怀“两个大局”,心系“国之大者”,推深做实政治监督,确保党中央政令通顺、令行不容。
第二,必须一体推动“三不”体造机造建设。五年来,我们协助省委把建复净化政治生态作为基础性、时时性工作来抓,从圣洁党内政治文化破题,从端庄党内政治生涯做起,把重办凋落与缜密造度、严格要求、端庄教育缜密结合,索求构建“三不”一体推动的有效载体、体造机造。新的征程上,必须始终贯通“三不”一体推动方针方略和战术指标,以系统施治、标本兼治的理想正风肃纪反腐,对峙办案、整改、治理贯通,对峙惩处、监督、教育融合,致力获得更多造度性成就和更大治理功效。
第三,必须始终以正风肃纪反腐现实功效守信于民。五年来,我们紧紧抓住党同人民人民血肉联系这个风格建设的关键,坚定纠正侵害人民利益的不正之风,严格整治产生在人民身边的凋落问题,通过一个个案件、一项项整治、一次次监督,让人民在全面从严治党中感触到平正正义。新的征程上,必须对峙执纪法律为民、纠风治乱为民,做到人民人民否决什么、怨尤什么,就坚定防备和纠正什么,以越发精准有效的监督执纪法律回应人民期盼、保险民生福祉。
第四,必须推动“两个责任”有效落实。五年来,我们紧紧扭住主体责任这个“牛鼻子”,强化协助职责、监督责任、推作为用,既积极自动为党委主体作用阐扬提供有效载体、当好照拂副手,又督促各级党组织推广好主体责任,推动“两个责任”同向发力、同频共振、同题共答。新的征程上,必须加强系统观点、系统思想,推动协助职责和监督责任贯通协同、主体责任和监督责任一贯到底,压紧压实各级党组织全面从严治党政治责任,切实形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
第五,必须在守正创新中推动纪检监察工作高质量发展。五年来,我们始终把高质量发展作为纪检监察工作的沉要主题,凸起问题导向、成效导向,推出了一系列有针对性的创新行动,形成了一批卓有成效的鼎新成就,以沉点难点问题的突破带头工作走深走实。新的征程上,必须积极适应新时期新局势新要求,对峙在继承中发展、在发展中创新,以越发精准科学的思路行动、越发成熟定型的造度机造、越发自觉的疑神疑鬼态度和法治思想法治方式,坚定稳妥推动正风肃纪反腐,着力破除造约影响纪检监察工作高质量发展的阻碍梗阻,切实推动工作质效全面提升。
第六,必须注沉严管厚爱结合、激励约束并沉。五年来,我们对峙纪法情理贯通融合,两全使用党性教育、政策感召、纪法威慑,切实做到惩前毖后、治病救人。新的征程上,必须对峙守护党的纪律端庄性和信赖爱护干部相统一,既把严的主基调持久对峙下去、又长于做到“三个分辨隔来”,既合乎民气民气、又激励干部担任作为,做到教育在先、警示在先、预防在先,抓早抓幼、防微杜渐,最大限度预防干部出问题、最大限度引发干部积极性。
三、今后五年的工作建议
今后五年,是安徽实现新的更大发展的关键时期,做好纪检监察工作意思沉大。要对峙以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导,深刻贯彻习近平总书记“七一”沉要讲话心灵,全面落实习近平总书记对安徽作出的系列沉要讲话批示批示,当真落实“五位一体”总体布局、“四个全面」亟略布局,依照中央纪委国度监委和省第十一次党代会部署要求,加强“四个意识”、坚定“四个自负”、做到 “两个守护”,安身新发展阶段,齐全、正确、全面贯彻新发展理想,服务和融入新发展格局,对峙稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,坚韧不拔全面从严治党,忠诚推广党章和宪法赋予的职责,萦绕全面强化“两个对峙”、全力实现“两个更大”充分阐扬监督保险执杏注推进美满发展作用,为加快打造拥有沉要影响力的“三地一区”、在高质量发展中推进共同富足,共同谱写现代化美好安徽建设新篇章提供倔强保险。
(一)聚焦“两个守护”强化政治监督,确保“十四五”时期沉大战术工作落实见效。始终把进建贯彻习近平新时期中国特色社会主义思想作为首要和持久政治工作,深入党史进建教育,把进建功效转化为推动纪检监察工作的理想思路、造度机造和具体实际。把“两个守护”作为最高政治准则和底子政治端正,萦绕贯彻落实习近平总书记沉要批示批示心灵出格是调查安徽沉要讲话批示心灵加强监督查抄,推动解决在贯彻新发展理想中存在的风格、凋落、责任等问题,坚韧深入违建别墅问题专项查究整治成就,扎实发展粮食购销领域凋落问题等专项整治,确保办好一个要件、提升一个领域。聚焦施杏装十四五”规划、实现2035年蓝图指标,萦绕“三新一高”、长三角一体化发展、长江经济带建设、中部地域高质量发展、共建“一带一路”、科技创新攻坚力量系统建设、发展壮大实体经济、常态化疫情防控、守住安全发展底线等加强监督查抄,推动美满贯彻党中央沉大决策部署督查问责机造,确保党中央及省委各项决策部署不折不扣落地见效。深刻实际索求服务保险现代化建设的有效行动,落实 “三个分辨隔来”要求,激励索求创新,加强对敢担任善作为干部的激励;,大力推动清廉建设,推动构建亲清政商关系,营造风清气正的政治生态和优良发展环境。
(二)坚韧不拔深入反凋落奋斗,致力实现正气充盈、政治清明。始终对峙严的主基调,一体推动“三不”体造机造建设,对峙无禁区、全覆盖、零容忍,对峙沉遏造、强高压、长震慑,维持压倒性力量常在,沉点查处政治问题和经济问题交错的凋落案件,坚定断根所有侵害党的先进性和圣洁性的成分,断根所有侵蚀党的健康肌体的病毒。精准研判大发展大建设时期的凋落风险点,紧盯政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节,持续加大惩治凋落力度,深入金融、国企、政法、资源、医保等领域反凋落工作。高度关注年轻干部违纪违法问题,加强教育治理监督。当真贯彻落实《关于进一步推动受贿贿赂一路查的定见》,加猛进攻贿赂力度,推动美满对巨额贿赂、屡次贿赂结合惩戒机造。深刻发展 “天网”行动,实现追逃防逃追赃一体建设、整体并进。
对峙查清问题和查找体造机造缝隙同步发展,加强对审批监管、工程建设、资源开发、金融信贷等领域党风廉政建设情况分析,健全政治生态分析研判机造,美满纪检监察建议提出、督办、反馈和回访监督机造,督促有关处所和单元深入鼎新、美满造度,健全权势运行的监督造约机造。强化警示教育,以案明纪释法,加强新时期清廉文化建设,推动家庭家教家风建设,疏导党员、干部严以律己、清廉治家。
(三)对峙全面从严、一严到底,持之以恒贯彻落实中央八项划放心灵。坚持不懈纠“四风”树新风,不休培土加固党的十八大之后筑起的中央八项划定堤坝。持续纠治大局主义、官僚主义,对在贯彻新发展理想、构建新发展格局中空泛表态、周旋应酬、活动造势等问题,以及不作为乱作为、失职渎职等问题坚定查处、端庄追责。推动全面落实中央及省委为基层减负各项行动,督促规范督查查抄查核事项,纠正基层监督泛化苗头性问题。对享乐主义、奢靡之风露头就打、寸步不让,对顶风违纪、屡教不改、性质恶劣的,依规依纪依法从沉处置、以儆效尤,抓住典型传递曝光,坚定防反弹回潮、防隐形变异、防委顿厌战。督促党政机关对峙过紧日子,着力遏造公款消费中的违规违纪违法景象。坚吃炱立并沉、纠树并举,精准研庞装四风”问题在分歧时期、分歧处所、分歧层级、分歧领域的凸起阐发和阶段性特点,有针对性发展集中整治。督促落实规范辅导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为划定,推动以上率下、严格执行。深刻发展梦想信想教育、党的良好传统微风格教育,疏导党员、干部真抓实干、争先创优,做到眼光所至看到问题、耳听领域想到问题、所思所想直面问题、所作所为解决问题,切实把好传统带进新征程,将好风格弘扬在新时期。
(四)深刻整治人民反映强烈的凸起问题,推进社会平正正义、保险人民合法权利。聚焦省村落振兴沉点助扶县,扎实发展5年过渡期专项监督,切实防备化解各类返贫致贫风险。聚焦执行村落振兴战术,萦绕财政投入、金融服务、辅导体造、工作系统、规划执行和项目建设、查核机造等加强监督查抄,对借村落振兴之机搞项目谋私、截留挪用专项资金、克扣人民利益等凋落微风格问题坚定查处,推动坚韧拓展脱贫攻坚成就同村落振兴有效衔接。常态化发展惩治涉黑涉恶凋落和 “;ど 惫ぷ,成立健全线索治理、案件查处、以案促改和监督防备机造,深刻推动“村霸”等黑恶权势及基层凋落问题整治。常态化发展 “我为人民办实事”,深刻治理民生领域的“微凋落”,端庄查处“三资”治理、征地拆迁、村落低保中侵害人民亲身利益的凋落问题,保险党中央惠民富民、推进共同富足各项政策措施落实落地。
(五)坚守政治巡视职能定位,进一步加强巡视巡察的权威性、震慑力、推动力。紧盯被巡视党组织推广党的辅导职能责任做实做细政治监督,着力发现和推动解决凸起问题。造订执行十一届省委巡视工作规划,安身通例巡视,有针对性地发展专项巡视、“机动式”巡视和“回头看”,萦绕沉点领域发展省市县三级巡视巡察联动,高质量实现巡视全覆盖工作。对峙以巡促改、以巡促建、以巡促治,钻研造订加强整改落实和成就使用造度,成立美满整改责任机造、督促机造、评估机造,强化巡视整改日常监督,督促落实巡视整改主体责任,推动巡视整改融入日常工作、融入深入鼎新、融入全面从严治党、融入班子行列建设。推深做实巡视巡察高低联动,切实加强对市县巡察工作的领导督导,常态化发展“巡纪联动”,组织发展沉点领域执纪审查专项行动。健全美满巡视巡察造度系统,加强巡视巡察信息化建设。
(六)推进各类监督贯通融合,不休提升监督治理效力。造订执行纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督两全衔接的具体法子,健全美满“室组地”合作共同、“室组内地”结合办案等机造,固化“四项监督”相互支持的“链式”防线。阐扬党内监督的政治引领作用,强化纪委监委监督的协助疏导推动职能,推进党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、人民监督和舆论监督贯通融合、协调协同,推动监督系统与治理系统对接起来,推进监督更好融入区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单元治理。当真贯彻《中共中央关于加强对“一把手”和辅导班子监督的定见》,落实纪检机关掌管人同下级“一把手”发言造度,改进党内同级监督,推动各级“一把手”和辅导班子层层严格自律、严负其责、严管所辖。对峙纪严于法、挺纪在前,把监督融入日常、抓在时时,推动监督关口前移,切切实“好同道”和“阶下囚”之间形成带电的“缓冲区”。持续加强纪检监察工作信息化建设,以现代科技伎俩助力精准监督。对峙疑神疑鬼、依规依纪依法,对峙纪法情理融合,贯彻党的政策战术,美满深入使用“四种状态”工作机造,精准监督执纪问责,充分引发党员、干部干事创业内活泼力。
(七)抓深抓实纪检监察体造鼎新,推动形成系统集成、协同高效监督机造。进一步推动双沉辅导体造具体化法式化造度化,强化监督查抄、审查调查以上级纪委监委辅导为主。加强派出机关对派驻机构的辅导,当真落实派驻机构工作规定和沉要情况汇报法子,分类施策推动省属企业、省属本科院校、事业单元和部门以上级治理为主单元纪检监察派驻体造鼎新,稳慎索求适合开发区、景致区等职能区治理体造的纪检监察监督系统,进一步健全美满鼎新配套造度机造。督促推动加强机关纪委建设。持续深入基层纪检监察体造鼎新,强化基层纪检监察组织与村务监督委员会的沟通合作、有效衔接,充分阐扬乡镇(街路)纪检监察合作区、巡察平台、村级党组织纪检委员作用,健全县村落三级联动监督机造。索求使用互联网、大数据等新技术拓展人民监督渠路,加强幼微权势“监督一点通”服务平台建设,推动监督下沉、监督落地。推动依法依规发展监委向本级人大常委会汇报专项工作。健全美满纪检监察造度系统,推进执纪法律贯通、有效衔接司法。
(八)建设高素质专业化干部行列,着力打造适应新征程新要求的纪检监察铁军。对峙以党的政治建设为统领,不休加强省纪委常委会自身建设,带头学懂弄通做实习近平新时期中国特色社会主义思想,不休提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。当真执行民主集中造,严格落实请示汇报造度,美满纪委全会、常委会议事规定和决策机造。自觉在“两个革命”中找准定位、担任作为,坚定奋斗意志,提高奋斗能力。践杏装三严三实”,加强调查钻研,弘扬疑神疑鬼风格,设置纪检监察干部可亲可信可敬的优良形象。充分阐扬党建引领作用,深刻推动党支部尺度化规范化建设,积极创建圭表机关。对峙好干部尺度,选优配强纪检监察干部行列。当真贯彻监察官法和监察法执行条例,持续推动工作规范化、法治化、正规化。加强省级监察官培训基地建设,分级分类发展全员培训,强化实战练兵和案例讲授,提升政治能力和纪法水平。深刻贯彻中央纪委国度监委《关于加强新时期纪检监察干部监监工作的定见》,自觉接受最严格的约束和监督,严守执纪法律权势天堑,审慎秉公、依规依纪依法行使纪检监察权,持续防治“灯下黑”,始终维持忠诚干净担任的政治本色。
走好赶考路、奋进新征程,纪检监察工作工作繁沉、使命庆幸。让我们越发缜密地联结在以习近平同道为主题的党中央周围,在中央纪委国度监委和省委的倔强辅导下,弘扬伟大建党心灵,忠诚尽职、锐意进取、担任作为,坚韧不拔推动全面从严治党、党风廉政建设和反凋落奋斗,以优异成就迎接党的二十大成功召开,为共同谱写现代化美好安徽建设新篇章作出新的更大贡献!